Uchwała Nr X/87/2025
Rady Gminy Karnice
z dnia 6 lutego 2025 roku

w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii na lata 2025-2028

     Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1465 ze zm.), art.41 ust.1, 2 i 2a ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2023 r. poz. 2151) oraz na podstawie art.10 ust.1 i 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2023 r. poz. 1939) Rada Gminy Karnice uchwala, co następuje:

§ 1. Przyjmuje się Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii w Gminie Karnice na lata 2025-2028 stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Karnice. 

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady Gminy Karnice

Stanisław Wolski

Uzasadnienie

   Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na lata 2025 – 2028, zwany dalej „Programem”, stanowi część Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Karnice na lata 2016 – 2025. Przedstawia on zadania własne gminy wynikające z art. 41 ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz z art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu narkomanii. 
   Zadania w zakresie przeciwdziałania alkoholizmowi wykonuje się poprzez odpowiednie kształtowanie polityki społecznej, w szczególności tworzenie warunków do prowadzenia działalności wychowawczej, profilaktycznej i informacyjnej, ograniczenie dostępności alkoholu, leczenie, rehabilitację i reintegrację osób uzależnionych od alkoholu, zapobieganie negatywnym następstwom nadużywania alkoholu i ich usuwanie oraz przeciwdziałanie przemocy domowej. 
   Program opracowano zgodnie z założeniami zawartymi w Narodowym Programie Zdrowia na lata 2021 – 2025 dotyczącymi profilaktyki i rozwiązywania problemów uzależnień. Wykorzystano także wytyczne Krajowego Centrum Przeciwdziałania Uzależnieniom zawarte w opracowaniu „Rekomendacje do realizowania i finansowania gminnych programów profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii w 2025 roku.” oraz diagnozę społeczną przeprowadzoną w szkołach na terenie Gminy Karnice w 2023 roku.
   Działania programowe, stanowią kontynuację zadań podejmowanych w poprzednich latach. Głównym celem pozostaje ograniczenie rozmiarów szkód związanych z nadużywaniem alkoholu i środków psychoaktywnych, przeciwdziałanie uzależnieniom i przemocy domowej. Prowadzenie w tym zakresie działalności informacyjnej, edukacyjnej i szkoleniowej oraz wdrażanie działań zapobiegawczych w celu ograniczenia rozmiarów szkód związanych z nadużywaniem alkoholu, środków psychoaktywnych oraz uzależnień behawioralnych i wdrażaniu działań zapobiegawczych w celu zmniejszenia skutków negatywnych zjawisk społecznych. Adresatami programu pozostają wszyscy mieszkańcy Gminy Karnice. Obszar problematyki uzależnień jest szeroki i dotyka wielu dziedzin życia społecznego. Działania podejmowane w tym zakresie muszą opierać się na kompleksowej i spójnej strategii przeciwdziałania uzależnieniom, przemocy domowej i szeroko rozumianym patologiom społecznym zdiagnozowanym na terenie gminy. Ponieważ tak alkoholizm jak i narkomania, a także uzależnienia behawioralne są niezwykle groźnymi zjawiskami w życiu społecznym, należy dokładać wszelkich starań i wdrażać rozmaite metody nie tylko walki z tymi zjawiskami, ale przede wszystkim podejmować skuteczne działania profilaktyczne oraz pomagać osobom dotkniętym uzależnieniami oraz ich rodzinom.

Załącznik  do uchwały nr X/87/2025 Rady Gminy Karnice z dnia 6 lutego2025r.
w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
 i Przeciwdziałania Narkomanii na lata 2025-2028 

Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
i Przeciwdziałania Narkomanii na lata 2025-2028 

Rozdział I
§ 1. Wprowadzenie
   Zgodnie z ustawą z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz integracją społeczną osób uzależnionych jest zadaniem własnym gminy. Środki na realizację tego zadania pochodzą z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych oraz z dodatkowej opłaty od sprzedaży napojów alkoholowych w opakowaniach jednostkowych o ilości nominalnej napoju nieprzekraczającej 300 ml.
   Program jest efektem działań lokalnego samorządu, który jest odpowiedzialny zarówno za  zdrowie fizyczne jak i psychiczne swoich mieszkańców. Właściwe wychowanie młodego pokolenia, ład i porządek publiczny, promocję zdrowego stylu życia. Poprzez realizację Programu wychodzi się naprzeciw najbardziej istotnym problemom społeczności Gminy w obszarze profilaktyki uzależnień.
   Celem Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na lata 2025-2028 jest przede wszystkim zapobieganie powstawaniu nowych problemów związanych z uzależnieniami, jak również zmniejszanie ich skutków. Zarówno mających związek z nadużywaniem alkoholu oraz substancji psychoaktywnych, jak i uzależnieniami behawioralnymi oraz przemocą. Są to działania długofalowe, konsekwentnie wdrażane, oraz systematycznie prowadzone na terenie gminy, co w dużym stopniu warunkuje ich skuteczność. 
   Program jest tak opracowany, aby możliwe było zaangażowanie wielu podmiotów w szeroko pojętą profilaktykę, jak również doskonalenie współpracy pomiędzy instytucjami. Zakłada podjęcie działań na różnych poziomach tj. poprzez instytucje, szkoły, służbę zdrowia, służby społeczne, organizacje pozarządowe oraz osoby fizyczne działające na terenie gminy Karnice w sferze  profilaktyki, co będzie miało z pewnością pozytywny wpływ na całe życie społeczne mieszkańców.

§ 2. Podstawy prawne programu
Ustawa z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. 2023 poz. 2151), 
Ustawa z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. 2023 poz. 2339),
Ustawa z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu przemocy domowej (Dz. U. 2024 poz.1673), 
Ustawa z dnia 15 kwietnia 2011 roku o działalności leczniczej (Dz. U. 2024 poz. 799),
Ustawa z 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (Dz. U. 2024 poz.1283), 
Ustawa z dnia 11 września 2015 roku o zdrowiu publicznym (Dz. U. 2024 poz. 1670), 
Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U.2024 poz.1491),
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. 2024 poz.1465), 
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 marca 2021 r. w sprawie Narodowego Programu Zdrowia na lata 2021-2025,
Uchwała Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2023r. w sprawie ustanowienia Rządowego Programu Przeciwdziałania Przemocy Domowej na lata 2024-2030.

Rozdział II
§ 3. Zadania gminy w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii
   Zadania gmin w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów uzależnień wyznacza ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii. 
Zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, do zadań własnych gminy należy prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz integracją społeczną osób uzależnionych od alkoholu. W szczególności zadania te obejmują: 
1.	Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu. 
2.	Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe  pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą domową. 
3.	Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej oraz działalności szkoleniowej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych, przeciwdziałania narkomanii oraz uzależnieniom behawioralnym, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych. 
4.	Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych. 
5.	Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 131 i 15 ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego. 
6.	Wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie centrów integracji społecznej. 
Zgodnie z art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii do zadań własnych gminy w zakresie przeciwdziałania narkomanii należą: 
1.	Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych i osób zagrożonych uzależnieniem. 
2.	Udzielanie rodzinom, w których występują problemy narkomanii, pomocy psychospołecznej i prawnej. 
3.	Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej, edukacyjnej oraz szkoleniowej w zakresie rozwiązywania problemów narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie zajęć sportowo-rekreacyjnych dla uczniów, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych. 
4.	Wspomaganie działań instytucji, organizacji pozarządowych i osób fizycznych, służących rozwiązywaniu problemów narkomanii. 
5.	Pomoc społeczna osobom uzależnionym i rodzinom osób uzależnionych dotkniętym ubóstwem i wykluczeniem społecznym i integrowanie ze środowiskiem lokalnym tych osób z wykorzystaniem pracy socjalnej i kontraktu socjalnego. 

§ 4. Cele Programu
Głównym celem wyznaczonym w Programie dla Gminy Karnice jest ograniczenie zdrowotnych i społecznych skutków wynikających z uzależnienia od alkoholu, narkotyków, a także uzależnień behawioralnych poprzez prowadzenie skoordynowanych działań profilaktycznych, terapeutycznych i rehabilitacyjnych oraz podnoszenie poziomu wiedzy i świadomości mieszkańców.
Cel główny realizowany będzie w trzech obszarach: 
- profilaktyki uniwersalnej adresowanej do wszystkich mieszkańców Gminy bez względu na wiek czy stopień indywidualnego ryzyka występowania problemów związanych z uzależnieniami.
- profilaktyki selektywnej skierowanej do grup o podwyższonym ryzyku.
- profilaktyki wskazującej adresowanej do grup, jednostek, które demonstrują wczesne symptomy problemów związanych z uzależnieniem
Osiągnięciu celu głównego służyć będzie realizacja celów szczegółowych poprzez następujące zadania. 
1.	Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych oraz osób zagrożonych uzależnieniem. 
Zadania:
a) upowszechnianie informacji w zakresie dostępności pomocy terapeutycznej oraz placówek lecznictwa odwykowego,
b) prowadzenie działalności interwencyjnej, edukacyjnej i motywującej Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych:
 - prowadzenie rozmów motywacyjno-informacyjnych z osobami uzależnionymi oraz członkami ich rodzin, 
- kierowanie na badania do biegłych i pokrywanie kosztów sporządzenia opinii w przedmiocie uzależnienia,
- sporządzanie wniosków do sądu o wszczęcie postępowania w przedmiocie leczenia odwykowego, - finansowanie udziału członków GKRPA w szkoleniach w celu doskonalenia i usprawnienia pracy związanej z obszarem terapii i profilaktyki uzależnień,
- finansowanie punktu informacyjno – konsultacyjnego (m.in. wynagrodzenie specjalistów),
-współpraca z placówkami służby zdrowia i ośrodkami leczenia uzależnień w zakresie leczenia, rehabilitacji osób uzależnionych, współuzależnionych.
2.	Udzielanie rodzinom, w których występują problemy związane z uzależnieniami pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą domową. 
Zadania: 
a) prowadzenie działalności wśród mieszkańców w zakresie możliwości uzyskania wsparcia dla osób i rodzin, w których występuje problem uzależnień oraz przemocy domowej (kampanie edukacyjne i akcje informacyjne mające na celu zwiększenie wiedzy na temat problemu przemocy domowej, zakup i dystrybucja materiałów informacyjnych dotyczących przemocy domowej),
b) włączanie się w akcje promujące życie rodzinne bez przemocy,
d) wspieranie działań wobec rodzin dotkniętych przemocą domową oraz objętych procedurą „Niebieskie Karty”, 
e) organizowanie i finansowanie szkoleń dla przedstawicieli grup zawodowych stykających się z problemami uzależnień i przemocy domowej, 
f) dofinansowanie działalności świetlicy w formie placówki wsparcia dziennego w Paprotnie.
3.	Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej oraz działalności szkoleniowej  w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych, przeciwdziałania narkomanii oraz uzależnieniom behawioralnym.
Zadania: 
a) organizacja i finansowanie programów profilaktycznych w placówkach oświatowych i kulturalnych z terenu Gminy Karnice.
b) finansowanie szkoleń, warsztatów dla nauczycieli, wychowawców, rodziców w obszarze profilaktyki zachowań ryzykownych dzieci i młodzieży, 
c) dofinansowanie szkolnych i przedszkolnych pikników rodzinnych o treści edukacyjno- profilaktycznej, konkursów (plastycznych, literackich, muzycznych), pogadanek dotyczących profilaktyki uzależnień, finansowanie udziału dzieci i młodzieży w spektaklach profilaktycznych, 
d) organizowanie i finansowanie profilaktycznych festynów i innych imprez plenerowych, promujących zdrowy styl życia bez nałogów,
e) organizowanie i finansowanie profilaktycznych imprez sportowych – turnieje, wyścigi, olimpiady, biegi 
f) realizacja i finansowanie pozalekcyjnych zajęć sportowych, 
g) dofinansowanie półkolonii, kolonii i obozów z programem zajęć profilaktycznych lub programem socjoterapeutycznym,
h) propagowanie i wspieranie finansowe wolnych od nałogów obyczajów w ramach tworzenia alternatywnych form spędzania i wykorzystania czasu wolnego dla mieszkańców gminy, 
i) podejmowanie działań edukacyjnych skierowanych do sprzedawców napojów alkoholowych, mających na celu ograniczanie dostępności napojów alkoholowych i przestrzeganie zakazu sprzedaż alkoholu osobom poniżej 18. roku życia,
j) edukacja publiczna z zakresu rozwiązywania problemów związanych z uzależnieniami.
4.	Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów związanych z uzależnieniami.
a) współpraca z instytucjami, stowarzyszeniami i osobami fizycznymi oraz wsparcie finansowe inicjatyw i działań związanych z profilaktyką, przeciwdziałaniem uzależnieniom oraz przemocy domowej, rehabilitacją osób uzależnionych i ich rodzin.
5.	Prowadzenie działań mających na celu ograniczenie dostępności napojów alkoholowych, minimalizowanie i przeciwdziałanie spożywaniu alkoholu oraz podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 131 i 15 ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego. 
a) opiniowanie przez Gminną Komisję wniosków o wydanie zezwoleń na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych, 
b) przeprowadzanie kontroli punktów sprzedaży napojów alkoholowych w zakresie przestrzegania zasad wynikających z ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi dotyczących w szczególności zakazu sprzedawania alkoholu osobom nieletnim i nietrzeźwym oraz reklamy alkoholu, 
c) podejmowanie interwencji w związku z łamaniem przepisów prawa dotyczących obrotu napojami alkoholowymi oraz związanych z zakazem reklamy i promocji napojów alkoholowych.
6.	Wspieranie zatrudnienia socjalnego przez organizowanie i finansowanie centrów integracji społecznej i klubów integracji społecznej. 
a) wspieranie i współpraca z centrami integracji społecznej, kierowanie osób z terenu gminy osób uzależnionych (po uprzednim odbyciu terapii odwykowej) do centrum integracji społecznej, finansowanie kosztów uczestnictwa osób kierowanych przez gminę.

§ 5. Realizatorzy Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii
Zadania przedstawione w programie będą realizowane przez Gminną Komisję ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Karnicach przy współpracy z innymi instytucjami, które prowadzą działalność profilaktyczną na rzecz społeczności lokalnej gminy Karnice:
1) Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Karnicach w zakresie:
a) inicjowania i koordynowania polityki Gminy wobec problemów związanych z uzależnieniami,
b) motywowania osób nadużywających alkoholu do podjęcia leczenia odwykowego,
c) podejmowania interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 131
i 15 ustawy (dot. reklamy i promocji oraz sprzedaży napojów alkoholowych) oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego.
2) Urząd Gminy w zakresie merytorycznego wykonania zadań wynikających z gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii.
3) Inne podmioty, którym mogą być zlecane zadania wynikające z gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów związanych z uzależnieniami i przemocą domową:
a) Ośrodek Pomocy Społecznej w Karnicach oraz Zespół Interdyscyplinarny ds. Przemocy Domowej,
b) Pedagodzy szkolni i nauczyciele szkół z terenu gminy,
c) Gminny Klub Kultury w Karnicach,
d) Oddział Terapii Uzależnienia od Alkoholu i Poradnia Leczenia Odwykowego w Gryficach,
d) Poradnia Zdrowia Psychicznego w Gryficach,
e) Sąd Rejonowy i Zespół Kuratorów Sądowych,
f) Komenda Powiatowa Policji w Gryficach,
g) Komisariat Policji w Rewalu,
h) Poradnia Psychologiczno – Pedagogiczna w Gryficach,
i) Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Gryficach
j) Organizacje, stowarzyszenia, działające na terenie gminy oraz osoby zawodowo lub społecznie związane z profilaktyką uzależnień,

§ 6. Źródła finansowania kosztów Gminnego Programu Profilaktyki Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii
   Źródłem finansowania zadań programu są dochody gminy pochodzące z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych oraz opłaty od sprzedaży napojów alkoholowych w opakowaniach  jednostkowych o ilości nominalnej  napoju  nieprzekraczającej  300 ml. Koszty realizacji programu określa preliminarz będący częścią programu. Na 2025 rok zaplanowano 45 361,15 zł na działania związane z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych i uzależnień behawioralnych oraz 1000,00 zł na działania związane z przeciwdziałaniem narkomanii. 

Rozdział III
§ 7. Ocena sytuacji
Alkoholizm, narkomania, uzależnienia behawioralne i przemoc domowa są problemami społecznymi, które powodują szkody we wszystkich sferach życia człowieka. Wpływają negatywnie na poczucie bezpieczeństwa społecznego, ogólny stan zdrowia, relacje rodzinne i międzyludzkie. Z przeprowadzonych dotychczas obserwacji i analiz jednoznacznie wynika, że problem uzależnień wciąż jest niepokojącym zjawiskiem społecznym, który dotyka wszystkie grupy społeczne w każdym wieku, niezależnie od pochodzenia, statusu, wykształcenia,  sytuacji ekonomicznej czy płci. Dlatego oddziaływania profilaktyczne powinny być realizowane we wszystkich sferach życia społecznego, w szczególności szkolnej, rodzinnej, rówieśniczej, publicznej, medialnej itp. Wśród przyczyn popadania w uzależnienia zasadniczą rolę odgrywają uwarunkowania społeczne, nieprawidłowe wzorce rodzinne, brak celów życiowych, utrata zatrudnienia. 
Przyjęło się sądzić, że Polacy piją alkohol często, w dużych ilościach. Należałoby więc wnioskować, że istnieje społeczne przyzwolenie, norma, która nie potępia częstego spożywania alkoholu, lecz przeciwnie – czyni je społecznie akceptowalnym wzorem postępowania. 
Z raportu Krajowego Centrum Przeciwdziałania Uzależnieniom z 2023r. wynika, że alkohol jest napojem konsumowanym powszechnie. Od 15 lat spożycie wynosi nie mniej niż 9 l 100% alkoholu w przeliczeniu na jednego mieszkańca. W 2022 roku w Polsce wypito 9,37 l i jest to wyraźnie mniej niż rok wcześniej. Jednak nadużywanie alkoholu dotyczy ponad 2,5 mln Polaków. W rodzinach z problemem alkoholowym żyje 3-4 mln osób, w tym 1,5-2 mln dzieci. Z kolei 700-900 tys. osób w naszym kraju jest uzależnionych od alkoholu. W badaniu przeprowadzonym w roku 2021, podobnie jak we wcześniejszych pomiarach, napoje alkoholowe okazały się najbardziej rozpowszechnioną substancją psychoaktywną wśród młodzieży szkolnej, po którą sięgano częściej niż po papierosy czy narkotyki. Według Światowej Organizacji Zdrowia alkohol znajduje się na trzecim, a w Europie na drugim miejscu wśród czynników ryzyka dla zdrowia populacji, a ponad 60 różnego typu chorób i urazów wiąże się z jego spożywaniem. Przeprowadzone badania szacują, że 1,9% dorosłych mieszkańców Polski było kiedykolwiek uzależnionych od alkoholu. Uzależnienie od alkoholu jest następstwem jego długotrwałego spożywania, a jego istotnym objawem jest dążenie do zażywania alkoholu odczuwane jako wewnętrzny przymus i picie pomimo szkód z tym związanych. Uzależnienie, a więc długotrwałe przyjmowanie substancji toksycznej i psychoaktywnej, przyczynia się do rozwoju szeregu chorób (w przypadku uzależnienia od alkoholu są to między innymi choroby wątroby − od stłuszczenia po marskość, trzustki, nadciśnienie będące czynnikiem ryzyka udarów i zawału serca, zaburzenia rytmu serca, alkoholowe zespoły psychoorganiczne, czy przewlekłe psychozy alkoholowe). Szacunkowo u około 50-75% osób uzależnionych obserwuje się obniżenie funkcji intelektualnych i zaburzenia pamięci. Każdego roku z powodu uzależnienia od alkoholu leczonych jest około 200 000 osób. W Polsce mimo, że dość powszechnie można spotkać się z przekonaniem, że na problemy zdrowotne narażeni są tylko uzależnieni od alkoholu, to jednak problemy dotyczą również i tych, którzy piją alkohol w sposób ryzykowny i szkodliwy. Badania wskazują, że z zaburzeniami związanymi z alkoholem kiedykolwiek w życiu zmagało się 7,3% mieszkańców Polski, co przekłada się na populację ok. 2,31 mln osób. Zaburzenia związane z alkoholem dotykają częściej mężczyzn (13%) niż kobiet (2,1%), zarówno w wieku produkcyjnym, jak i – w zdecydowanie większym stopniu – w wieku emerytalnym (dane z raportu z badań „Kompleksowe badania stanu zdrowia psychicznego społeczeństwa i jego uwarunkowań - EZOP II”). Badania potwierdzają, że abstynencję przez co najmniej rok zachowuje co czwarta kobieta  i tylko co ósmy mężczyzna. Mężczyźni przyznają się do spożywania alkoholu przez 106 dni w roku. Kobiety natomiast piją trzy razy rzadziej i wypijają w tym czasie cztery razy mniej etanolu. Pozornie wydaje się, że skoro kobiety piją rzadziej i mniej niż mężczyźni, to doświadczają z tego powodu mniej problemów zdrowotnych.  Niestety nie jest to prawda. Organizm kobiety okazuje słabszą zdolność obrony przed negatywnymi skutkami jego spożywania.
Przykładem problemów powstałych w wyniku spożywania alkoholu przez kobiety w ciąży są uszkodzenia płodu. Szacuje się, że Spektrum Płodowych Zaburzeń Alkoholowych tzw. (FASD) to najbardziej rozpowszechnione w Europie, niegenetyczne schorzenie neurorozwojowe  powstałe w wyniku działania alkoholu na płód. Zgodnie z wynikami badania populacyjnego (Alkohol i ciąża.  Jak Pomóc Dziecku.), przeprowadzonego w Polsce, (FASD) występuje nie rzadziej niż u 20 na       1 000 dzieci. Oznacza to, że w naszym kraju każdego roku na świat przychodzi pomiędzy 7 000 a         8 000 dzieci z tym zaburzeniem. 
Światowa Organizacja Zdrowia już dawno zrezygnowała z terminu „bezpieczne picie alkoholu”, bowiem nie istnieje żadna dawka, poniżej której alkohol byłby całkowicie nieszkodliwy. Spożywanie etanolu zawsze niesie za sobą, mniejsze lub większe, ryzyko.  Według WHO co najmniej 200 urazów i schorzeń ma udowodniony związek z piciem alkoholu. W Europie to jedna z głównych przyczyn umieralności. W Polsce z powodu nadużywania alkoholu umiera kilkanaście tysięcy osób. Należy zaznaczyć, że nie są to tylko osoby uzależnione. Z powodu zatruć etanolem umiera ponad dwa tysiące osób, z których większość nie ma za sobą wieloletniej historii nadużywania alkoholu. To najczęściej młodzi mężczyźni, wypijający szybko duże ilości wysokoprocentowych trunków, dążąc do tzw. resetu.
Wśród problemów alkoholowych często współwystępuje przemoc domowa. Podobnie jak alkoholizm, jest zjawiskiem występującym we wszystkich środowiskach, w każdej grupie społecznej. Prowadzi do degradacji najważniejszej komórki społecznej, jaką jest rodzina. Przyjmuje się, że zjawisko przemocy domowej jest problemem ukrytym, lecz w ostatnich latach dzięki powszechnym kampaniom informacyjnym zaczyna kształtować się inny sposób myślenia o przemocy występującej w rodzinie. Osoby dotknięte przemocą zaczynają zdawać sobie sprawę z faktu, że bez fachowej pomocy nie powstrzymają tego zjawiska w swoich rodzinach. Oczekują pomocy przede wszystkim od Policji, jednakże tylko takie działania interwencyjne nie zakończą problemu przemocy, który niejednokrotnie narastał i trwał całymi latami. Działania te pozwalają jednak na wdrożenie procedury „Niebieskie Karty”, która przyczynia się do lepszego rozpoznania skali zagrożenia przemocą w danej rodzinie. Celem takiego postepowania interdyscyplinarnego jest powstrzymanie przemocy i przywrócenie rodziny do funkcjonowania zgodnego z normami i zasadami współżycia społecznego. Jeśli nie można tego osiągnąć procedura może pomóc w zebraniu dowodów umożliwiających skazanie sprawcy przemocy. Z badań zrealizowanych na zlecenie Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej na próbie osób doświadczających przemocy domowej wynika, że aż 76% z nich wskazywało na problem nadużywania alkoholu przez sprawców przemocy. Przemoc może pojawić się w każdej rodzinie i w związku nieformalnym. Badania wskazują, że alkohol jest bardzo istotnym czynnikiem współwystępującym z przemocą domową. Szczególnie trudna jest sytuacja dzieci wychowujących się w rodzinie z problemem alkoholowym. Dysfunkcja takiej rodziny zakłóca prawidłowy rozwój dziecka zarówno poznawczy, emocjonalny  jak i społeczny. Dzieci z tych środowisk doświadczają wielu traumatycznych sytuacji, w tym przemocy ze strony rodziców, które zagrażają ich zdrowiu i bezpieczeństwu. Przebywanie w sytuacji przewlekłego stresu powoduje, że są słabsze pod względem zdrowotnym i fizycznym. Mają również problemy z przystosowaniem się do środowiska zewnętrznego, zazwyczaj czują się gorsze, bezwartościowe, mają problemy z zaufaniem i nawiązywaniem satysfakcjonujących relacji z innymi ludźmi. Część osób, które wychowywały się w rodzinach alkoholowych, wynosi z nich takie doświadczenia (utrwalone schematy zachowań i reakcji emocjonalnych), które zakłócają w znaczącym stopniu ich funkcjonowanie w dorosłym już życiu. Są to osoby z syndromem DDA. Pojęcie to zakłada „stwierdzenie faktu, że w dzieciństwie wychowywał się w rodzinie, której życie było zaburzone przez patologiczne spożywanie alkoholu przez rodzica lub innych opiekunów”.
Kolejny problem w tematyce uzależnień to narkomania. Europejski raport narkotykowy z 2022 r. oraz Raport o stanie narkomanii w Polsce wskazują, że używanie narkotyków w Polsce jest mniej rozpowszechnione niż używanie alkoholu. Niepokojące jest wzrost przypadków z  jednoczesnym przyjmowaniem wielu substancji wśród osób używających narkotyków. Według „Europejskiego Raportu Narkotykowego” u podstaw problemów narkotykowych, leżą ciągłe innowacje na rynku narkotykowym, które doprowadziły do ogólnej wysokiej dostępności coraz większej liczby różnych substancji o coraz większej sile działania. Szacuje się, że około 83,4 mln, czyli 29% dorosłych (w wieku 15-64 lata) mieszkańców Unii Europejskiej kiedykolwiek używało niedozwolonych środków odurzających, przy czym więcej mężczyzn niż kobiet zgłosiło ich użycie. Konopie indyjskie pozostają najczęściej zażywaną substancją. Z badania Krajowego Biura ds. Przeciwdziałania Narkomanii i Kantar Polska przeprowadzonego w Polsce wynika, że marihuana była najczęściej używanym narkotykiem wśród osób w wieku 15-64 lata. Do zażywania nielegalnych substancji psychoaktywnych w ciągu roku przed przeprowadzonym badaniem przyznało się 5,4% badanej populacji, kiedykolwiek w życiu - 7,1%. Poważnym problemem jest używanie narkotyków przez młodzież. Według wyników badania ESPAD najbardziej rozpowszechnione wśród uczniów jest eksperymentowanie z marihuaną i haszyszem, następnie zażywanie leków uspokajających i nasennych oraz substancji wziewnych. Jednym z najpoważniejszych problemów zdrowotnych związanych z narkotykami są choroby zakaźne, w tym zakażenia HIV. Najnowsze dane Narodowego Instytutu Zdrowia Publicznego NIH – Państwowego Instytutu Badawczego wskazują na ponad dwukrotny wzrost liczby nowych przypadków zakażeń HIV, związanych z iniekcyjnym używaniem narkotyków – z 14 przypadków w 2021 roku do 30 przypadków w 2022 roku.
Nowe substancje psychoaktywne stanowią również coraz poważniejsze problemy – od 2015r. co roku wykrywa się około 400 wcześniej zgłoszonych nowych substancji psychoaktywnych. Osoby używające substancje psychoaktywne szkodliwie oraz osoby uzależnione są szczególnie zagrożone wykluczeniem społecznym. Problemy tych osób, tj. bezdomność, wykluczenie z rynku pracy, zachowania kryminogenne, niesatysfakcjonujące pełnienie ról społecznych często prowadzą do marginalizacji.

Tabela 1. Osoby leczone w poradniach zdrowia psychicznego, odwykowych oraz profilaktyki i rehabilitacji osób uzależnionych od substancji psychoaktywnych. 

Rodzaj zaburzenia	
Ogółem
liczba osób	w tym zarejestrowani po raz pierwszy	
1.	Ogółem
2020
2021
2022	
1 676 217
1 874 943
1 955 271	
364 667
377 911
559 883	
2.	Zaburzenia psychiczne  i zachowania (bez uzależnień)	1 714 808	481 566	
3.	Zaburzenia spowodowane używaniem alkoholu (uzależnienia)	152 481	50 281	
	 w tym: 
- ostre zatrucia i używanie szkodliwe,
- zespół uzależnienia,
- zespół abstynencyjny,
- inne zaburzenia	
14 961
130 050
3 001
4 469	
5 452
52 393
1 002
3 434	
4.	Używanie tytoniu	1 510	730	
5.	Zaburzenia psychiczne spowodowanie używaniem środków psychoaktywnych	58 384	20 960	
	w tym:
- ostre zatrucia i używanie szkodliwe
- zespół uzależnienia i zespół abstynencyjny
- zaburzenia psychotyczna(zaburzenia  w dostrzeganiu rzeczywistości)
- inne zaburzenia	
7 976
45 389
1 417

3 802	
3 413
15 421
601

1 528	
Źródło: Rocznik Statystyczny Rzeczypospolitej Polskiej 2024r.
   Jak wynika z analizy przeprowadzonego w 2024r. Narodowego Testu Zdrowia Polaków doświadczenia z dopalaczami ma już 5 % Polaków (tak samo jak w 2023 i 2022). Ten rodzaj używek największą popularnością cieszy się w najmłodszych grupach wiekowych 7% wśród 18-24- latków (3 pp. więcej niż w 2023) i 12 %  25-34-latków próbowało dopalaczy (bez zmian rok do roku). Wśród 45-54-latków kiedykolwiek dopalaczy próbowało 2 % osób, a wśród osób powyżej 55 roku życia 1 % (w obu grupach bez zmian względem 2023). Dopalaczy kiedykolwiek w swoim życiu spróbowało więcej mieszkańców największych miast – 8% niż wsi 3%, ale różnica pomiędzy miejscami zamieszkania zwiększyła się względem roku 2023, gdy doświadczenia z dopalaczami miało 6 % mieszkańców największych miast i 5 % mieszkańców wsi. Dopalaczy spróbowało dwa razy więcej osób z wykształceniem podstawowym i zawodowym 8 % niż z wykształceniem wyższym 4%.
   Według ostatnich danych z badania EZOP (Epidemiologia Zaburzeń Psychiatrycznych i Dostępność Psychiatrycznej Opieki Zdrowotnej) w Polsce odnotowano 583 tysiące osób uzależnionych od alkoholu oraz 59 tysięcy osób uzależnionych od narkotyków. W 2021 roku liczba zgonów z powodu alkoholu osiągnęła najwyższą wartość 14 048 przypadków, co oznacza wzrost o 40% w porównaniu z rokiem 2020 – w przypadku zgonów z powodu narkotyków odnotowano również ich wzrost o 60 przypadków w 2021 roku i ich liczba osiągnęła 289. W krajach bałtyckich, odnotowany został narastający problem zgonów z powodu używania opioidów. W Polsce zarejestrowano zwiększoną liczbę zgonów z powodu syntetycznych katynonów. W tej sprawie Główni Inspektorat Sanitarny wydał ostrzeżenie. 
   Z pozytywnych tendencji warto odnotować, że dane za okres od 2015r. wskazują na spadek wskaźników zatruć z powodu nowych substancji psychoaktywnych czy środkami zastępczymi – dokładne dane przedstawia tabela nr 2. Według raportu Państwowej Stacji Inspekcji Sanitarnej w 2023r. zanotowano najmniejszą liczbę przypadków. Średnia miesięczna liczba zatruć i podejrzeń zatruć środków zastępczych lub nowych substancji psychoaktywnych w 2023 r. wyniosła 22 i jest to najniższa wartość odnotowana od 2013 r. Negatywne skutki zdrowotne dotyczą głównie mężczyzn, którzy w 2023 r. stanowili 66,3% wszystkich przypadków zatruć i podejrzeń zatruć ŚZ/NSP. W ostatnich latach dostęp do środków zastępczych lub nowych substancji psychoaktywnych w Polsce został bardzo ograniczony. Stale zmniejszająca się liczba zatruć czy podejrzeń zatruć środkami zastępczymi i nowymi substancjami psychoaktywnymi może wynikać przede wszystkim z nieopłacalności wprowadzania na rynek kolejnych, nowych modyfikacji istniejących substancji psychoaktywnych, z których większość podlega już odpowiedzialności karnej, jak również z obawy przed bliżej nieokreślonym skutkiem ryzyka wystąpienia poważnych skutków ubocznych.

Tabela 2. Liczba zatruć środkiem zastępczym/nowym środkiem psychoaktywnym (ŚR/NŚZ) w Polsce i w województwie zachodniopomorskim w latach 2015 – 2023.

rok	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	
zachodniopomorskie	187	62	52	85	32	36	34	10	12	
Polska 	7 357	4 369	4 324	4 258	2 148	806	517	303	264	
Źródło: Raport GIS za 2023 rok. 

   W ostatnim dziesięcioleciu systematycznie malała także liczba wypadków drogowych z udziałem użytkowników dróg będących pod wpływem alkoholu z 4028 w 2013 roku do 2248 w 2022 roku. W 2022 roku 8,1% ogółu wypadków zostało spowodowanych przez uczestników ruchu pozostających pod wpływem alkoholu.
Cennych informacji na temat spożywania alkoholu w naszym kraju przyniósł również przygotowany przez Medonet Narodowy Test Zdrowia Polaków. 

Wykres 1. Spożycie alkoholu wśród kobiet w Polsce w latach 2020-2024. 

Źródło: Narodowy Test Zdrowia 2024 –  analiza porównawcza opracowanie własne.

Wykres 2. Spożycie alkoholu wśród mężczyzn w Polsce w latach 2020-2024. 

Źródło: Narodowy Test Zdrowia 2024 –  analiza porównawcza opracowanie własne.

Z wykresu 1 i 2 wynika, że w ostatnich czterech latach zarówno kobiety jak i mężczyźni ograniczyli spożycie alkoholu. U kobiet widoczny wzrost spożycia kilka razy w tygodniu nastąpił w 2022 roku. Należy tu nadmienić, iż Polacy borykali się w tamtym czasie z pandemią COVID. W przypadku mężczyzn widoczny jest systematyczny spożycia na przełomie ostatnich czterech lat.
   Biorąc pod uwagę natomiast problem uzależnienia od nikotyny, zgodnie z raportem odsetek czynnych palaczy wszystkich wyrobów tytoniowych wynosi średnio 27 proc. – to o 2 pp. mniej niż w roku 2023. Niestety 20 proc. Polaków zalicza się do nałogowych palaczy (spadek o 1 pp. względem 2023), 7 proc. (spadek o 1 pp.) po wyroby tytoniowe sięga okazjonalnie. Kolejny rok z rzędu występuje więc nieznaczny spadek zainteresowania produktami tytoniowymi - 28 proc. Polaków udało się rzucić palenie. Wśród czynnych palaczy aż 56 proc. próbowało rzucić palenie, ale proces nie zakończył się powodzeniem. Natomiast 25 proc. nie próbowało jeszcze zerwać z nałogiem, ale planuje to w przyszłości. Tradycyjne wyroby tytoniowe popularne są w niemal każdej grupie wiekowej. Sięga po nie 93 proc. palaczy (o 1 pp. mniej niż przed rokiem). W grupie osób powyżej 55. roku życia pali je aż 97 proc. Wśród młodych palaczy (grupa 18-24-latków) tradycyjne wyroby tytoniowe pali 80 proc. – 4 pp. mniej niż w roku 2023. Utrzymujący się wysoki odsetek palaczy mocno niepokoi, ponieważ palenie wyrobów tytoniowych stanowi poważny czynnik ryzyka wielu chorób, w tym nowotworowych czy sercowo-naczyniowych. Wyroby tytoniowe są źródłem uzależniającej substancji, jaką jest nikotyna. Regularne używanie wyrobów tytoniowych prowadzi do uzależnienia i trwałej choroby przewlekłej - zespołu uzależnienia od nikotyny. Produkty te zawierają liczne szkodliwe substancje, w tym kancerogenne, kardiotoksyczne i pneumotoksyczne, a narażenie na nie może prowadzić do wielu poważnych chorób. Nawet okazjonalne sięganie po takie produkty jest związane ze zwiększonym ryzykiem zachorowania na nowotwory, zawały serca, udary mózgu, niewydolność serca i choroby płuc.
   Socjolodzy, psycholodzy, badacze naukowi zwracają uwagę, że XXI wiek staje się epoką lawinowo generującą narastające problemy zdrowia psychicznego związane z uzależnieniami. Każda dekada obecnych czasów ujawnia nowy rodzaj uzależnień dotyczących chemicznych substancji tzw. psychoaktywnych i uzależnień behawioralnych tj. zachowań ryzykownych. Uważa się, że za nasilenie patologii społecznych i ogromne zagrożenie rozwojem różnych uzależnień odpowiada specyfika tempa życia w XXI wieku. Żyjemy w czasie, którego cechą jest wcześniej niespotykany wzrost dynamicznych aktywności ludzkiej, zmian, możliwości, przebodźcowanie zewnętrzne i związane z tym rosnące psychofizyczne obciążenie. Nasilenie stresogennych czynników, tempo życia, ucieczka od niechcianych stanów emocjonalnych, oraz problemy z kontrolą  impulsów są powodem wzrostu uzależnień. Jednostki, posiadające deficyt umiejętności życiowych z emocjonalnymi problemami próbują choć na chwilę niwelować „ból istnienia” nadużywaniem chemicznych substancji lub/i zachowaniami ryzykownymi prowadzącymi do uzależnienia.
   Ze względu na olbrzymią skalę zasięgu, uzależnienia behawioralne stały się obecnie poważnym problemem społecznym. Pokazują to statystyki z ostatnich lat. Wynikające z uzależnienia straty są wielowymiarowe, dotyczą problemów z funkcjonowaniem rodziny, życia na poziomie zawodowym, edukacyjnym, ekonomicznym  oraz konfliktów z prawem. Koszty związane z opieką medyczną i społeczną (absencje chorobowe, straty ekonomiczne, świadczenia socjalne, ośrodki resocjalizacyjne dla osób, które naruszają prawo) są trudne do oszacowania. Obecnie w  Polsce samo leczenie to wydatki liczone w miliardach złotych. Szacuje się, że tylko uzależnionych od hazardu jest około milion osób. Natomiast od wyglądu – kilkaset tysięcy. Zauważalne jest współwystępowanie  uzależnień, np. pracoholicy wspierają się  substancjami pobudzającymi i narkotykami, hazardziści mają problem z alkoholem. Niestety bardzo niepokojący fakt, że uzależnionymi stają się coraz młodsze osoby. W przypadku dzieci i młodzieży odnotowuje się szybsze przechodzenie od  ryzykownych zachowań przez fazę eksperymentów do uzależnienia, niż w przypadku osób dorosłych.
   Uzależnienia behawioralne wpływają bardzo negatywnie na zdrowie psychiczne i fizyczne. To kompulsywne zachowania, które opierają się na przymusie określonych  postępowań, bez względu na świadomość oraz dotkliwość wywoływanych szkód.
   Do podstawowych uzależnień behawioralnych zalicza się: cyberuzależnienia, patologiczny hazard, zakupoholizm, anoreksja, bulimia, obżarstwo czyli patologiczne zaburzenia jedzenia, seksoholizm oraz cyberseksoholizm, telemania, pracoholizm, uzależnienie od sieci internetowej, uzależnienie od telefonu komórkowego.
Nowo narastające patologiczne zachowania to: 
- wizualizacje – uzależnienie od modyfikacji swojego ciała, zmiany wyglądu, operacje plastyczne i upiększanie ciała, tatuowanie się, piercing – kolczykowanie uszu, nosa, języka, rozszczepianie języka, opiłowywanie zębów, wszczepianie metalowych kółek, kolczyków, implantów podskórnych,
- tanoreksja – uzależnienie od opalania się, głównie kobiet od solarium,
- bigoreksja – uzależnienie związane z poprawianiem swojej sylwetki, potrzebą posiadania umięśnionego ciała,
- ekshibicjonizm internetowy,
- skrajne zachowania ryzykowne np. sporty ekstremalne – base jump czy wingsuiting (skoki z dużych wysokości),
- uzależnienie od informacji, przejawiające się np. w formie patologicznej obecności na portalach społecznościowych czy ekshibicjonistycznym prezentowaniem swojej osoby, również w mediach.
   O ile w świadomości społecznej istnieje wiedza na temat problemów związanych z nadużywaniem alkoholu i substancji psychoaktywnych, o tyle zachowania ryzykowne traktowane są marginalnie. Uzależnienia behawioralne są skutkiem poważnych zaburzeń psychicznych m.in. depresja, lęk, fobia społeczna. Negatywnie wpływają obowiązki zawodowe, rodzinne, opiekę nad dziećmi. Są powodem społecznej marginalizacji a przede wszystkim poważnym zagrożeniem dla dobrostanu psychicznego człowieka.

§ 8. Statystyka w Gminie Karnice.
Liczbę mieszkańców gminy Karnice na przełomie lat 2021-2024 wskazuje poniższa  tabela – stan na 31 grudnia każdego roku. 

Tabela 3. Liczba mieszkańców gminy Karnice w latach 2021-2024.

	2021	2022	2023	2024	2021-2024	
Liczba mieszkańców	3739	3708       (-31)	3691      (-17)	3666
(-25)	- 73 osoby	
Liczba mieszkańców powyżej 18 r.ż,	3146 	3110       (-36)	3073 
(-37)	3043
(-30)	- 103 osoby	
Źródło: Urząd Gminy w Karnicach. 

Liczbę punktów sprzedaży w latach 2021-2024  według stanu na 31grudnia każdego roku przedstawia tabela poniżej. Limit punktów sprzedaży napojów alkoholowych na terenie gminy Karnice został określony  uchwałą Rady Gminy Nr XXXVI/326/2018 z dnia 29 sierpnia 2018 roku i jest to odpowiednio: do 4,5 % - 40 punktów, o zawartości alkoholu od 4,5% do 18 % - 35 punktów, o zawartości alkoholu powyżej 18 % - 30 punktów. W uchwale określone również zostały zasady usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych. 

Tabela 4. Liczba punktów sprzedaży, wydanych zezwoleń na sprzedaż alkoholu oraz liczba przeprowadzonych przez GKRPA kontroli punktów sprzedaży w latach 2021-2024

rok	2021	2022	2023 	2024 	
liczba punktów	11	13	10	11	
liczba zezwoleń	18	2	10	6	
liczba punktów skontrolowanych 	9	2	0	5	
Źródło: Urząd Gminy w Karnicach. 

Tabela 5. Wartość alkoholu sprzedanego w latach 2021-2023 na terenie gminy na podstawie oświadczeń złożonych przez przedsiębiorców prowadzących sprzedaż napojów alkoholowych.
	do 4,5 % oraz piwa	Od 4,5 do 18% ( z wyjątkiem piwa)	Powyżej 18 %	RAZEM	
2021	844 602,71 zł	122 746,14 zł	724 146,93 zł	  1 694 495,78 zł	
2022	605 715,10 zł	101 270,59 zł	517 078,94 zł	1 224 064,63 zł	
2023	909 261,38 zł	107 449,86 zł	747 733,23 zł	1 764 444,47 zł	

Źródło: Urząd Gminy w Karnicach

Tabela 6. Działania GKRPA wobec osób zgłoszonych do podjęcia czynności zmierzających do podjęcia leczenia odwykowego.
Działania związane z motywacją osób zgłoszonych do podjęcia leczenia odwykowego	

Rok	Ilość złożonych 
wniosków do GKRPA	Liczba 
wysłanych zaproszeń	
2022	10	27	
2023	4	13	
2024	6	10 	
Źródło: Dane GKRPA w Karnicach.

§ 9. Diagnoza.
   Diagnozę dla Gminnego Programu Profilaktyki, Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i  Przeciwdziałania Narkomanii na lata 2025-2028 m.in. stanowią:
- dane  podane przez Krajowe Centrum Przeciwdziałania Uzależnieniom, 
-wyniki badań dotyczące mieszkańców województwa zachodniopomorskiego zawarte w Wojewódzkim Programie Przeciwdziałania Uzależnieniom na lata 2022-2026, 
- dane CBOS, 
- wyniki badań ESPAD,
- dane Urzędu Gminy Karnice, 
- wyniki badań z przeprowadzonej  na terenie gminy Karnice  w 2018 i 2023 roku Ogólnopolskiej Diagnozy Społecznej Uczniów.
Nie są dostępne dane wskazujące dokładnie  liczbę osób uzależnionych od alkoholu oraz innych grup dotkniętych problemem alkoholowym – możliwe jest zatem jedynie dokonanie szacowania liczebności poszczególnych grup. Zgodnie z zaleceniami WHO do określenia danych szacunkowych dotyczących populacji osób, u których występują różne kategorie problemów związanych z nadużywaniem napojów alkoholowych przyjmuje się następujące wartości: osoby uzależnione od alkoholu – około 2% populacji; dorośli żyjący w otoczeniu alkoholika (współmałżonkowie, rodzice) – około 4% populacji; dzieci wychowujące się w  rodzinach alkoholowych – około 4% populacji; osoby pijące szkodliwie i ryzykownie około 5-7% populacji, ofiary przemocy domowej w rodzinach z problemem alkoholowym – 2/3 osób dorosłych oraz 2/3 dzieci z tych rodzin. W Tabeli 7 zamieszczono szacunkowe liczby mieszkańców Karnic należących do poszczególnych kategorii problemowych według stanu populacji na 31 grudnia każdego roku w latach 2022-2024.

Tabela 7. Szacunkowe liczby mieszkańców Gminy Karnice, należących do poszczególnych kategorii problemowych w latach 2022-2024.
Kategorie problemowe mieszkańców  Gminy Karnice	Liczba mieszkańców  2022 rok	Liczba mieszkańców  2023 rok	Liczba mieszkańców  2024 rok	
liczba mieszkańców 	3708	3691	3666	
osoby uzależnione od alkoholu 2%	74	73	72	
dorośli żyjący w otoczeniu alkoholika (współmałżonkowie, rodzice): około 4%	148	146	144	
dzieci wychowujące się w  rodzinach alkoholowych: około 4%	148	146	144	
osoby pijące szkodliwie oraz ryzykownie: około 5% do 7%	185-259	183-256	180-252	
ofiary przemocy domowej w rodzinach z problemem alkoholowym: około dorosłych i 2/3 dzieci z tych rodzin	
197	
194	
192	
Źródło: Opracowanie własne.

   Z powyższych szacunkowych danych wynika, że działania z zakresu profilaktyki selektywnej i wskazującej powinny być skierowane do około 600 osób, co stanowi około 17% całej populacji gminy. Bardzo istotne jest jednak objęcie pozostałych mieszkańców, czyli około 83% populacji działaniami z zakresu profilaktyki uniwersalnej. Profilaktyka uniwersalna adresowana jest do całej niezdiagnozowanej populacji i jej podgrup (dzieci, młodzieży, dorosłych). Jej celem jest upowszechnienie wiedzy i umiejętności niezbędnych do zapobiegania problemom.
Analizując dane z tabeli 7, biorąc pod uwagę rok 2024, na 3611 wszystkich mieszkańców, na terenie gminy mieszka około: osoby uzależnione od alkoholu -72 osoby, dorośli  żyjący w otoczeniu alkoholika - 144 osoby,  dzieci wychowujące się w rodzinach z problemem alkoholowym ok. 144 osoby, ofiary przemocy domowej – zarówno dzieci jak i dorośli -  ok. 192 osoby (96 osób dorosłych i 96 dzieci), osoby pijące szkodliwie to aż 180-252 osoby. 
   Biorąc pod uwagę dane Urzędu Gminy (tabela 3) w ciągu ostatnich lat zauważalny jest systematyczny spadek liczby mieszkańców naszej gminy. Największy widoczny jest w 2022 roku. W tym też roku nastąpił  wyraźny spadek wartości sprzedaży alkoholu, pomimo większej liczby punktów sprzedaży w stosunku do 2021 roku. Różnica wyniosła 470 431,15 zł. Natomiast ogromny wzrost zanotowano w 2023r. W stosunku do 2022 roku o 540 379,84 zł,  przy mniejszej ilości punktów sprzedaży o  2 – tabela 5. 
   Istotnym aspektem, opisującym sytuację w zakresie problemów powodowanych spożyciem alkoholu, jest liczba przypadków uzależnienia od tej substancji. Dane zawarte w Wojewódzkim Programie Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na lata 2022-2026 wskazują, że w 2019 roku w naszym województwie zanotowano 7380 osób z zaburzeniami spowodowanymi używaniem alkoholu – tzw. zespołem uzależnienia. Biorąc pod uwagę populację naszej gminy to stanowi ponad dwukrotną wartość.
W 2020 r. Polacy wydali na napoje alkoholowe 39,26 mld zł, co oznacza, że średnio każda pijąca w Polsce osoba powyżej piętnastego roku życia (27,8 mln osób) wydała w ciągu roku 1 412 zł na napoje alkoholowe, co oznacza 117 zł miesięcznie, w tym na piwo 54 zł, na wódkę 40 zł, na wina  11 zł oraz na inne rodzaje alkoholi 12 zł. W przeliczeniu na wszystkich mieszkańców Polski należy wskazać, iż średnio nawet noworodek w Polsce wydał w 2020 r. rocznie 1023 zł na alkohol, co miesięcznie daje kwotę 85 zł. Idąc tym śladem można wyliczyć jaka kwota przypadła na jednego mieszkańca w gminie Karnice. Biorąc pod uwagę populację w 2023r. – 3 663 osoby i wartość sprzedaży alkoholu - 1 764 444,47zł, daje nam 481, 69 zł na każdego mieszkańca naszej gminy. Czyli w 2023 roku nawet noworodek wydał rocznie około 481 zł na napoje alkoholowe, natomiast na każdego pełnoletniego mieszkańca przypada  około 580 zł.
Z danych wynika, że mieszkańcy gminy jak w poprzednich latach kupują częściej alkohol o zawartości  od 4,5 % do 18%  (z wyjątkiem piwa). 
   W 2023 roku wśród uczniów szkoły w Karnicach oraz Cerkwicy  w ramach kampanii „Zachowaj trzeźwy Umysł” została przeprowadzona kolejna edycja Społecznej Ogólnopolskiej Diagnozy Uczniów. Badanie obejmowało swoim zakresem obszary, takie jak:
- szkoła – w jej ramach zapytano o stosunek do nauczycieli i nauki, perspektywy i oczekiwania edukacyjne oraz szkolne i pozaszkolne relacje rówieśnicze. 
- rodzina – jako podstawowa komórka życia społecznego, pytania dotyczyły relacji rodzinnych, postawy wobec tradycji i przodków, a także wizji małżeństwa i rodziny, jak również wyznawanych wartości. 
- zdrowie – pytania dotyczyły aktywności fizycznej uczniów, oceny jakości życia i zdrowia. 
-zwyczaje żywieniowe – ankieta poruszała zagadnienia odżywiania się uczniów, spożywania owoców, warzyw i przekąsek, a także zażywania środków psychoaktywnych, alkoholu, papierosów, dopalaczy, suplementów diety, napojów energetycznych i leków. 
- przemoc i agresja – badania dotyczyły problemu przemocy fizycznej i emocjonalnej (psychicznej), 
- granie w gry, korzystanie z internetu i smartfona  – zagadnienia dotyczyły formy i częstotliwości,
- podstawowe czynności życia codziennego – pytania odnosiły się do ogólnie rozumianego stylu życia jako sposób spędzania wolnego czasu, wykonywania czynności codziennych, uczęszczania na zajęcia pozaszkolne,
- praca i ekonomia – raport poruszał zagadnienie finansów młodzieży, wydatków, a także postaw wobec sukcesu zawodowego i podejmowanych prac zarobkowych,
 - kapitał społeczny – ta część dotyczyła zagadnienia uogólnionego zaufania społecznego, patriotyzmu, patriotyzmu lokalnego, a także moralności i religijności młodzieży.
Głównym celem badania było przedstawienie i scharakteryzowanie młodzieży szkolnej w najważniejszych obszarach życia społecznego, a także identyfikacja czynników społeczno-demograficznych wpływających na to zjawisko. Do badań ankietowych przystąpiły dzieci i młodzież w dwóch grupach wiekowych: klasy młodsze - V i VI klasa oraz klasy starsze - VII i VIII klasa. W badaniu wzięło udział łącznie 65 uczniów z terenu gminy Karnice, 27 z grupy młodszej i 38 z klas starszych.
  Na potrzeby diagnozy problemów związanych z uzależnieniami na terenie gminy przeanalizowano odpowiedzi dotyczące: zażywania środków psychoaktywnych, alkoholu, papierosów, dopalaczy, granie w gry, korzystania z internetu i smartfona, stylu życia jako sposobu spędzania wolnego czasu biorąc pod uwagę odpowiedzi dotyczące „kilka razy w tygodniu” i „codziennie”.

Tabela 8. Odpowiedzi dotyczące pytania: „Czy widziałeś kogoś z rówieśników który”.
Czy widziałeś kogoś z rówieśników który:	kl. V-VI	kl. VII-VIII	
	Kilka razy w tygodniu	
palił papierosa	c 20	d 5.88	w 11.11		c 26.67	d 26.09	w 26.32	
palił marihuanę	c 0	d 0	w 0		c 6.67	d 0	w 2.63	
zażywał dopalaczy	c 10	d 0	w 3.7		c 0	d 0	w 0	
pił piwo	c 0	d 5.88	w 3.7		c 0	d 17.39	w 10.53	
pił wino	c 0	d 0	w 0		c 0	d 0	w 0	
pił wódkę	c 0	d 11.76	w 7.41		c 0	d 0	w 0	
pił szampana	c 0	d 5.88	w 3.7		c 6.67	d 0	w 2.63	
pił drinka	c 0	d 5.88	w 3.7		c 0	d 0	w 0	
	Codziennie	
palił papierosa	c10	d 17.65	w 14.81		c 26.67	d 17.39	w 21.05	
palił marihuanę	c 0	d 11.76	w 7.41		c 0	d 4.35	w 2.63	
zażywał dopalaczy	c 0	d 11.76	w 7.41		c 0	d 4.35	w 2.63	
pił piwo	c 0	d 17.65	w 11.11		c 13.33	d 8.7	w 10.53	
pił wino	c 0	d 17.65	w 11.11		c 6.67	d 8.7	w 7.89	
pił wódkę	c 0	d 11.76	w 7.41		c 20	d 8.7	w 13.16	
pił szampana	c 0	d 17.65	w 11.11		c 6.67	d 8.7	w 7.89	
pił drinka	c 0	d 17.65	w 11.11		c 6.67	d 8.7	w 7.89	
Legenda:           kl. V - VI: c – chłopcy,  d – dziewczynki , w – wszyscy ;                         kl. VII – VIII: c – chłopcy , d – dziewczynki , w    – wszyscy 
Źródło: Raport Ogólnopolskiej Diagnozy Społecznej Uczniów 2023 – gmina Karnice.

Tabela 9.  Odpowiedzi dotyczące pytania: „Czy Ty sam(a)”.
Czy Ty sam(a):	kl. V-VI	kl. VII-VIII	
	Kilkrazy w tygodniu	
zapalił(a)eś papierosa	c 0	d 0	w 0	c 6.67	d 13.04	w 10.53	
zapalił(a)eś marihuanę	c 0	d 0	w 0	c 0	d 0	w 0	
zażyłe(a)ś dopalaczy	c 0	d 0	w 0		c 0	d 4.35	w 2.63	
wypiłe(a)ś piwo	c 0	d 11.76	w 7.41		c 0	d 0	w 0	
wypiłe(a)ś wino	c 0	d 0	w 0		c 0	d 0	w 0	
wypiłe(a)ś wódkę	c 0	d 5.88	w 3.7		c 0	d 0	w 0	
wypiłe(a)ś szampana	c 0	d 5.88	w 3.7		c 6.67	d 0	w 2.63	
wypiłe(a)ś drinka	c 0	d 0	w 0		c 6.67	d 0	w 2.63	
	Codziennie	
zapalił(a)eś papierosa	c 0	d 23.53	w 14.81		c 13.33	d 0	w 5.26	
zapalił(a)eś marihuanę	c 0	d 11.76	w 7.41		c 0	d 0	w 0	
zażyłe(a)ś dopalaczy	c 0	d 17.65	w 11.11		c 0	d 0	w 0	
wypiłe(a)ś piwo	c 0	d 11.76	w 7.41		c 6.67	d 0	w 2.63	
wypiłe(a)ś wino	c 0	d 11.76	w 7.41		c 0	d 0	w 0	
wypiłe(a)ś wódkę	c 0	d 11.76	w 7.41		c 6.67	d 0	w 2.63	
wypiłe(a)ś szampana	c 0	d 5.88	w 3.7		c 0	d 0	w 0	
wypiłe(a)ś drinka	c 0	d 17.65	w 11.11		c 0	d 0	w 0	
Legenda:           kl. V - VI: c – chłopcy,  d – dziewczynki,  w – wszyscy ;                         kl. VII – VIII: c – chłopcy , d – dziewczynki , w – wszyscy 
Źródło: Raport Ogólnopolskiej Diagnozy Społecznej Uczniów 2023 – gmina Karnice.

Analizując dane z raportu w gminie Karnice na pytanie: „Czy widziałeś kogoś z rówieśników który”: palił papierosa - 10 na 38 uczniów klas starszych odpowiedziało, że klika razy w tygodniu, natomiast 8 widzi palącego rówieśnika codziennie. W młodszej grupie aż 4 na 27 uczniów widzi rówieśnika palącego codziennie. Na pytanie dotyczące samego siebie problem tytoniu dotyczy klas starszych, czterech uczniów przyznało się do palenia kilka razy w tygodniu, natomiast 2 codziennie i są to dziewczęta. 
Jeśli chodzi o środki psychoaktywne to biorąc pod uwagę odpowiedzi uczniów problem istnieje również w gminie Karnice. Zarówno u młodszych jak i starszych zdarzają się odpowiedzi pozytywne odnośnie używania tych substancji. 
Dane dotyczące spożywania alkoholu wskazują, iż 7 młodych ludzi widzi rówieśnika pijącego codziennie piwo oraz wódkę. 

Tabela 10. Odpowiedzi dotyczące pytania: „Jak często jesteś świadkiem przemocy fizycznej kierowanej do twoich koleżanek lub kolegów”.
	kl. V-VI	kl. VII-VIII	
Codziennie	c 10	d 11.76	w 11.11		c 6.67	d 21.74	w 15.79	
Kilka razy w tygodniu	c 20	d 11.76	w 14.81		c 26.67	d 8.7	w 15.79	
Mniej więcej raz na tydzień	c 10	d 11.76	w 11.11		c 6.67	d 4.35	w 5.26	
Legenda:           kl. V - VI: c – chłopcy,  d – dziewczynki,  w – wszyscy ;                         kl. VII – VIII: c – chłopcy , d – dziewczynki , w  –  wszyscy 
Źródło: Raport Ogólnopolskiej Diagnozy Społecznej Uczniów 2023 – gmina Karnice.

Tabela 11. Odpowiedzi dotyczące pytania: „Jak często jesteś świadkiem przemocy emocjonalnej/psychicznej kierowanej do twoich koleżanek lub kolegów”.
	kl. V-VI	kl. VII-VIII	
Codziennie	c 0	d 11.76	w 7.41		c 6.67	d 4.35	w 5.26	
Kilka razy w tygodniu	c 0	d 11.6	w 7.41		c 33.33	d 21.74	w 26.32	
Mniej więcej raz na tydzień	c 30	d 5.88	w 14.81		c 0	d 0	w 0	
Legenda:           kl. V - VI: c – chłopcy,  d – dziewczynki ,  w – wszyscy ;                         kl. VII – VIII: c – chłopcy , d – dziewczynki ,  w  – wszyscy 
Źródło: Raport Ogólnopolskiej Diagnozy Społecznej Uczniów 2023 – gmina Karnice.

   Problem przemocy rówieśniczej nigdy nie powinien być lekceważony. Konieczne jest nie tylko zatrzymanie i zapobieganie temu zjawisku, ale również zapewnienie właściwego wsparcia, zarówno doznającemu jak i sprawcy. Biorąc pod uwagę problem przemocy wśród uczniów naszych szkół należy zwrócić uwagę, że aż 22 uczniów jest świadkami przemocy wśród kolegów przynajmniej kilka razy w tygodniu a 17 codziennie. Dane dotyczące zachowań agresywnych wśród dzieci i młodzieży są zatrważające. Jak wynika z raportu przygotowanego przez Fundację Dajemy Dzieciom Siłę, ponad połowa młodych ludzi doświadczyła przemocy ze strony rówieśników. 

Tabela 12. Odpowiedzi dotyczące pytania: „W jakim celu i jak często sięgasz do internetu”.
	kl. V-VI	kl. VII-VIII	
Kilka razy dziennie	
Oglądam filmy (np. Netflix)			40.74				44.74	
Śledzę kanały na YouTube			29.63				31.58	
Wchodzę na portale społecznościowe (np. Facebook, Twitter, Instagram)	
		29.63	

	36.84	
Śledzę blogi, vlogi itp.			22.22				13.16	
Kontaktuję się ze znajomymi np. Messenger, WhatsApp			48.15				47.37	
Rozwijam swoje zainteresowania, np. moda, sport, motoryzacja itp.			25.93				26.32	
Gram w gry on-line			22.22				21.05	
Szukam informacji potrzebnych do odrabiania lekcji			14.81				28.95	
Słucham muzyki			29.63				39.47	
Umieszczam na portalach społecznościowych posty dotyczące mojego życia			14.81	

	15.79	
Udostępniam na portalach społecznościowych posty innych osób lub firm			11.11	

	13.16	
Komentuję na portalach społecznościowych posty innych osób			14.81				10.53	
Źródło: Raport Ogólnopolskiej Diagnozy Społecznej Uczniów 2023 – gmina Karnice.

   Granie w gry, korzystanie z Internetu i smartfona to nieodłączny element życia współczesnej młodzieży, niosący za sobą zarówno korzyści, jak i wyzwania. Analizując w kontekście lokalnym aż połowa naszych uczniów używa kilka razy dziennie do oglądania filmów, kontaktów z rówieśnikami, aktywności na portalach społecznościowych. Do rozwijania swoich zaintersowań z internetu korzysta co czwarty uczeń naszych szkół. Korzystanie z Internetu i smartfona ma zarówno pozytywne, jak i negatywne konsekwencje dla relacji społecznych młodzieży. Technologia umożliwia utrzymywanie kontaktów z rówieśnikami i dostęp do zasobów edukacyjnych. Jednak nadmierne jej użytkowanie może prowadzić do izolacji i problemów z komunikacją w realnym świecie. Ważnym wyzwaniem jest promowanie równowagi między czasem spędzanym online, a aktywnościami offline. Nadmierne korzystanie z technologii cyfrowych może prowadzić do zaniedbywania innych form aktywności, takich jak: sport, czytanie książek czy bezpośrednie interakcje z rówieśnikami.

Tabela 13. Odpowiedzi na pytanie: „Czy uczęszczasz na jakiekolwiek zajęcia pozalekcyjne”.
	kl. V-VI	kl. VII-VIII	
Zajęcia muzyczne			7.41				2.63	
Zajęcia teatralne			0				0	
Zajęcia plastyczne			7.41				2.63	
Zajęcia taneczne			14.81				5.26	
Korepetycje			11.11				36.84	
Nie uczęszczam na żadne zajęcia pozalekcyjne			29.63				44.74	
Inne			55.56				21.05	
Źródło: Raport Ogólnopolskiej Diagnozy Społecznej Uczniów 2023 – gmina Karnice.

   Podstawowe czynności życia codziennego, takie jak sen, odżywianie, spędzanie czasu wolnego, korzystanie z mediów oraz relacje rówieśnicze odgrywają kluczową rolę w utrzymaniu dobrego poziomu zdrowia fizycznego, psychicznego i społecznego młodzieży. Analiza tych aspektów dostarcza cennych informacji na temat stylu życia młodych ludzi oraz wskazuje na obszary wymagające interwencji. Ważne jest promowanie aktywności fizycznej i różnorodnych form rekreacji, które wspierają zdrowy rozwój młodzieży. Z tabeli 13 wynika, że niestety prawie połowa naszych uczniów z klas VII – VIII nie uczęszcza na żadne zajęcia dodatkowe, natomiast w klasach młodszych jest to 30 %.

§ 10. Przewidywane efekty realizacji Programu.
   Ponieważ tak alkoholizm jak i narkomania, a także uzależnienia behawioralne są niezwykle groźnymi zjawiskami w życiu społecznym, należy dokładać wszelkich starań i wdrażać rozmaite metody nie tylko walki z tymi zjawiskami, ale również podejmować skuteczne działania profilaktyczne oraz pomagać osobom dotkniętym uzależnieniami oraz ich rodzinom.
Zakładanym efektem realizacji programu jest ograniczenie występowania przyczyn oraz skutków związanych z uzależnieniami przez mieszkańców gminy Karnice. Stworzenie wielopłaszczyznowego, spójnego systemu wsparcia oraz pomocy dla osób i rodzin zagrożonych bądź dotkniętych problemem uzależnień oraz zwiększenie jego skuteczności poprzez:
- zmniejszenie skali dysfunkcji występujących w rodzinach poprzez modyfikowanie stylu życia, wolnego od wszelkich używek, szczególnie wśród dzieci i młodzieży, dzięki realizacji działań profilaktycznych w zakresie rozwiązywania problemów związanych z uzależnieniami,
- podniesienie świadomości społecznej w obszarze przyczyn i skutków uzależnień,
- udzielenie profesjonalnej pomocy osobom uzależnionym i ich rodzinom oraz podniesienie jakości usług świadczonych przez przedstawicieli instytucji realizujących zadania z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów związanych z uzależnieniami,
- zintensyfikowanie działań w stosunku do osób uzależnionych, 
- zmniejszenie liczby osób i rodzin dotkniętych problemem uzależnień,
- zwiększenie zaangażowania lokalnej społeczności w działania związane z ograniczeniem
występowania uzależnień.
   Oczekiwanym rezultatem wspólnych działań będzie przeciwdziałanie uzależnieniom oraz patologizacji i zagrożeniu wykluczeniem społecznym. Wielopłaszczyznowe podejście do problemów związanych z uzależnieniami daje możliwość rozwoju, zwiększenia świadomości w środowisku lokalnym, bezpieczeństwa a tym samym podniesienia jakości życia mieszkańców gminy Karnice.

Rozdział IV
§ 11. Postanowienia końcowe.
Sposób kontroli realizacji programu.
Wójt Gminy Karnice składa Radzie Gminy roczne sprawozdanie z wykonania zadań ujętych w Gminnym Programie Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
Zasady wynagradzania członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 
Członkowie Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych otrzymują wynagrodzenie za uczestnictwo w posiedzeniach lub czynnościach dokonywanych na podstawie ustawy o wychowywaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi w wysokości 8% najniższego wynagrodzenia. 

§ 12. Harmonogram zadań wraz z preliminarzem wydatków związanych z realizacją programu w 2025 roku.

Lp.	Nazwa zadania	Realizatorzy	Środki w zł	
Zadania związane z rozwiązywaniem problemów alkoholowych – 45 361,15	
1.	Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej, edukacyjnej oraz szkoleniowej w zakresie rozwiązywania problemów związanych z przemocą domową i uzależnieniami:        
- dofinansowanie i wspieranie realizacji szkolnych programów profilaktyki w zakresie przeciwdziałania uzależnieniom,    	
- finansowanie i  realizacja programów profilaktycznych na terenie gminy,
- finansowanie i udział w ogólnopolskich kampaniach informacyjnych, edukacyjnych związanych z profilaktyką uzależnień,
- finansowanie udziału w szkoleniach, konferencjach, seminariach i innych z zakresu problematyki uzależnień,
- podejmowanie i finansowanie  innych działań z zakresu profilaktyki.       	Gmina Karnice, GKRPA, szkoły, GKK	5 000,00	
2.	Podnoszenie poziomu wiedzy na temat problemów związanych z przemocą domową i uzależnieniami:                                        
- finansowanie działań wspierających edukację w zakresie szeroko pojętej profilaktyki,	
- finansowanie działań promujących zdrowy styl życia,
- zamieszczenie artykułów w prasie lokalnej na temat skutków uzależnień,
- zakup literatury, materiałów edukacyjnych.     	Gmina Karnice, GKRPA, szkoły, GKK	5 000,00	
3.	Profilaktyka uzależnień behawioralnych:
- dofinansowanie działań rozwijających umiejętności psychospołeczne dzieci, młodzieży i dorosłych, w tym seniorów,
- dofinansowanie działań angażujących dzieci, młodzież i dorosłych, w tym seniorów, w alternatywne formy
spędzania czasu wolnego	GKRPA	5 061,15	
4.	Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych służących rozwiązywaniu problemów związanych z  przemocą w rodzinie i uzależnieniami:
- dofinansowanie działań organizacji i jednostek z terenu gminy działającymi na rzecz rozwiązywania problemów związanych z przemocą domową i uzależnieniami.	Gmina Karnice, OPS, GKRPA, szkoły, GKK, GBP, stowarzyszenia	10 600,00	
5.	Pomoc dla osób uzależnionych i członków ich rodzin oraz ochrona przed przemocą w rodzinie:                                                          
- dofinansowanie wynagrodzenia specjalistów zatrudnionych w punkcie konsultacyjnym,                           
- dofinansowanie udziału w różnych formach spotkań związanych z podnoszeniem kwalifikacji na rzecz osób uzależnionych i ich rodzin,
- finansowanie działań zmierzających do zastosowania obowiązku leczenia,
- finansowanie działań wspierających osoby uzależnione	Gmina Karnice, OPS, GKRPA	8 500,00	
6.	Działania związane z:	
- kontrolą sklepów i lokali gastronomicznych w zakresie przestrzegania ustawy,                                                                - opiniowaniem wniosków o wydanie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych,
- działania zmierzające do zastosowania leczenia w tym podejmowanie decyzji o skierowaniu sprawy do sądu.
	GKRPA, 
Sąd Rejonowy, lekarze biegli	6 000,00	
7.	Wydatki związane z obsługą GKRPA:
- zakup oprogramowania,
- materiały biurowe	Gmina Karnice, GKRPA	5 200,00	
Zadania związane z przeciwdziałaniem narkomanii – 1 000,00	
1.	Działania edukacyjne adresowane do dzieci i młodzieży uwzględniające problematykę narkomanii	GKRPA, 
Dyrektorzy szkół,
Gmina Karnice	700,00	
2.	Zakup materiałów informacyjno-edukacyjnych z zakresu promocji zdrowia i profilaktyki narkomanii	GKRPA, 
Pedagodzy szkolni	300,00	
	Razem wydatki	46 361,15